北戴河会前最后一次政治局会议 高度重视防范系统性风险
发表于:2015-07-31    

    财联社31日讯:昨日,中共中央政治局召开会议,这是今年北戴河(会议)之前的最后一次政治局会议,也是10天之内的第二次政治局会议。这次政治局会议分析 研究了当前经济形势和经济工作,并对下半年的经济工作做了重要部署。会议传递出多个宏观政策信号,包括:加大对防风险的重视;货币政策将保持合理的流动 性,注重支持实体经济;实体经济和优秀企业将作为制定和实施经济政策的出发点等。

 

会后新闻稿五提“风险”

 

    2008年全球金融危机爆发后,中国的风险防范意识日益增加,这些风险包括地方债务风险、影子银行风险和房地产泡沫风险等。近年来,决策层曾多次在公开场合强调中国将确保不发生区域性、系统性金融风险。

 

    本次中央政治局会议,也再度体现了这一点。在本次会议会后发布的新闻稿中,“风险”二字共出现了5次,成为了会议上高频率出现的词汇。会议中特别强调了“危机应对”与“风险管控”的重要性,并将其放在了与经济结构战略性调整并列的位置。

 

    会议指出:我国经济正处于三期叠加的特定阶段,经济发展步入新常态。既要保持战略定力,持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识,及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。

 

    在下半年经济工作的要求中,“风险”二字也被两次提及,并特别指出要“高度重视”。

 

    会议指出:“高度重视应对经济下行压力,高度重视防范和化解系统性风险”;“保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡”。

 

积极的财政政策注重三个方面

 

    对于下半年的宏观政策,7月30日的中央政治局会议再次定调:“保持宏观政策连续性和稳定性,在区间调控基础上加大定向调控力度,及时进行预调微调”。

 

    其中,“积极的财政政策不变调”。

 

    会议特别强调了三个方面,即:保持公共支出力度,继续减轻企业负担,引导和撬动更多民间资金增加投入。

 

      在公共支出方面,重大项目建设方面的投资性支出力度很可能会增大。7月29日召开的全国财政视频会议明确提出,下一步要“加大力度推进重大项目建设”。而 国家发改委7月28日召开的宏观经济形式与政策发布会上也透露,下半年重点工作中,首先要加快推进重大工程建设,其中包括“7+4”重大工程包以及“三大 战略”项目(即“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略)。

 

    在减轻企业负担方面,全国财政视频会议上透露,未来还将加大降税清费力度。

 

    在引导和撬动更多民间资金增加投入方面,抓好抓实PPP项目的落地和完善政银企社合作对接机制将是下半年工作的重点。

 

货币政策:保持合理的流动性

 

    在货币政策方面,“猪周期”一度引发市场对于货币政策转向的猜测。由于猪肉价格被视作通胀的“带头大哥”,近三个月来,猪肉价格涨幅已超15%,这使得市场开始对通胀的担忧。

 

    对此,国家发改委7月28日明确回应称,猪肉价格会回归到一个正常的水平,并表示下半年CPI走势将保持基本稳定,处在温和上涨的区间。

 

    本次中央政治局会议也对下半年的货币政策做了明确部署,会议透露除了延续了上半年“稳健的货币政策要松紧适度”的定调,还强调货币政策“保持合理的流动性,提高服务实体经济能力和水平。”

 

    值得一提的是,央行在7月28日发布的消息中,对于下半年货币政策的描述是“保持流动性合理适度”;今年年初,央行的表述则为“保持银行体系流动性合理充裕”。

 

    业内普遍分析,把流动性引向实体经济将是下半年宏观政策把握的重点。

 

    在本次政治局会议上也明确传递出这一信号。会议对于下半年货币政策的描述中特别提到,货币政策要“提高服务实体经济能力和水平。”

 

    会议还指出,实体经济和优秀企业将成为经济政策的出发点,称:“必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在巩固基础、增强底气上,把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。”

 

重点推进国企、财税、金融改革

 

    7月30日的中央政治局会议强调,要把改革作为调整结构的根本依靠,继续推进简政放权、放管结合、优化服务,重点推进国企、财税、金融等体制机制改革。

 

    上述会议称,要切实推进结构调整,加快实施创新驱动发展战略,促进大众创业、万众创新,创造良好市场环境,在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。


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