2014年年底,浙江提出特色小镇的概念。连续两年,“特色小镇”成为浙江各级政府工作报告中的热词和媒体关注的焦点。如今,不止在浙江,在全国范围内,特色小镇都在以迅猛发展的姿态,加入到方兴未艾的新型城镇化建设中来。
近日,住房和城乡建设部(以下简称住建部)等三部委提出,到2020年,在全国培育约1000个特色小镇。在深入推进新型城镇化建设的大背景下,如何看待各地特色小镇的迅速发展?在经济发展新常态下,特色小镇创建将是怎样一剂“良药”?
“浙江经验”
特色小镇的概念,最先兴起于浙江。
近日,整合了“巧克力、温泉、水乡、花海、农庄、婚庆”等甜蜜元素的嘉善巧克力甜蜜小镇吸引了大批游客。随着第七届“碧云葡萄节”的盛大开幕,这里正上演一场葡萄盛宴。
在这里,人们不仅可以体验采摘的乐趣,还能到云澜湾泡泡温泉,在歌斐颂巧克力工厂观看巧克力制作流程、DIY巧克力,恋人们则可以在这些如诗如画的场景中拍摄婚纱照。
在秀洲,有一个远近闻名的光伏小镇。在这里,各种建筑和公交站台都遍布着光伏元素。随着众多创新平台和高端项目人才的汇聚,秀洲光伏小镇在短短一年多时间里成为特色小镇中的佼佼者,共引进各类光伏相关项目70多个,总投资达70亿元。
白墙灰瓦,傍水而居,小桥流水,街面廊屋……漫步在嘉兴市油车港镇栖真农民画非遗小镇,每一个角落都流淌着古风遗韵。
走进平湖九龙山航空运动小镇,眼前青山环抱,山路蜿蜒,驻足山顶,广阔大海一览无余。在马会俱乐部,身着黑色骑士服的骑士驾驭骏马英姿飒爽;在航空俱乐部,小型直升机螺旋桨蓄势待飞。
“特色小镇的建设形态很重要,我们力求精致,展现‘小而美’。”平湖市副市长蔡国平介绍说,特色小镇创建要求规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右,所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。
可以说,在地方上,浙江建设特色小镇走在了前面。浙江去年4月提出将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇,力争通过3年,建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。截至今年2月,浙江省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象,51个省级特色小镇培育对象。
浙江特色小镇建设经验揭示了小城镇建设大有可为,显示出盎然的发展生机和活力;充分体现了小城镇的重要作用和不可替代的特性,包括新常态下拉动经济、调整经济结构、实现供给侧改革、创造创新创业新平台、推进城乡一体化发展等方面的作用和特性。
与此同时,浙江特色小镇建设经验揭示了小城镇发展必须遵循规律,有重点、有特色地发展,不能一哄而上;必须发挥市场主体作用,政府应做好支持和引导,不可大包大揽;必须因地制宜,发挥当地特有的资源优势、区位优势、环境优势和传统优势等,不可不切实际规划造镇。
浙江经验的推广对全国小城镇建设具有划时代的重大意义,昭示着小城镇建设春天的来临,意味着小城镇将为实现五大发展理念,实现国家可持续发展、社会和谐稳定发挥巨大作用。